职业教育与区域经济在联动上的失轨

摘要：职业教育与区域经济联动关系交错而复杂，从“应然＂层面进行解读，呈现出“环形逻辑“、“主体间性逻辑”和＂层次耦合逻辑“多元联动逻辑。而在“实然”状态下，职业教育与区域经济之间在联动上存在着脱节、失轨与失措等问题，应通过“多维对接“路径、“点—线—面“联动路径以及“利益”、”规则”、"效率”“三维一体”协同联动，构筑职业教育与区域经济联动发展的立体路径，实现两者互利共赢与深层次联动发展。

关键词：职业教育；区域经济；协同联动；立体路径

（一）职业教育与区域经济在联动上的失轨

职业院校与企业合作的层次、深度不够在合作层次上，这种浅层次的合作主要表现为假象合作、被动合作和牵制性合作三种关系。假象合作是职业院校和企业间的表层合作，没有实质意义。例如一些职业院校挂名某些企业品牌，以品牌命名教学楼或教学班，企业也相应地给学校提供一些资金，由此形成一种假象合作关系。被动合作是职业院校和企业间迫千外界压力而被动进行的合作。这种被动的合作，虽然在一定层面上实现了校企间的沟通，但这种低效率的合作存在着合作机制不健全、利益关系不明确、成员关系过于疏松等一系列问题，不但不能提升双方的合作效益，反而阻碍各自发展。牵制性合作是职业院校和企业间由于双方权责关系的不明确而出现的牵制性合作。学校将企业视为＂鸡肋＂，无限地梓取“营养＂，学校自身却并没有给企业带来任何实质性的利益；企业将学校视为发展的累赘，时时避让并处处提防。这种牵制性合作关系只会制造内耗，导致更多的资源浪费。

职业院校培养的专业人才与本区域的经济特色不匹配在开发层次上，某些区域的职业院校仅以专业的“热门”程度作为专业开设的依据，并没有结合当地的地方特色，导致地方资源与人才资源的浪费。据统计，高达84.52%的高职院校开设计算机应用专业。这种在专业设置上的盲目跟风，致使一些热门专业输出的毕业生供远大千求，而本区域优势资源或技术的开发利用急需的人才却又供不应求或不及标准。例如，某地区盛产一种稀有矿物锥皱钜钜矿，但当地的职业院校很少涉及这方面人才的培养，或培养出的仅是一些较低层次的人才，远远不能满足本区域优势资源的开发和利用。职业院校与区域经济间的“双轨式”发展路径，难以实现双方的互利共生，理想发展层次无法达成。

企业招收的职校毕业生开发利用新资源和新技术的能力偏低在利用层次上，由于一些职业院校培养的人才层次结构与区域经济发展的技术结构不对接，一方面，企业招收不到理想的专业技术人才，但为了企业正常运转，不得不去高就低，招收一些专业不匹配的职校毕业生；为了使这些职校毕业生能够迅速掌握新资源和新技术，企业还需投入一定的时间、精力和财力，这势必会对企业的运转效率形成一定的影响。另一方面，职校毕业生由于在新资源和新技术方面的专业能力欠缺，在职业岗位上并不能有效发挥自身的优势能力，在开发利用新资源或新技术的过程中，困难重重、效率低下，而被迫转入企业内偏职岗位或离职，导致人才资源的严重浪费。

（二）职业教育与区域经济在联动上的失措

首先，职业教育与区域经济在联动上的失措主要体现为：在保障层次上，政府自身职能定位的失措。政府作为政策、法律、战略的导向者和设计师，间接参与职业教育与区域经济的联动，并在其中发挥着不可或缺的统筹与服务功能。而现实中，政府在参与职业教育与区域经济联动过程中，也存在着诸如决策不合理、参与度把握不当等问题。由于区域经济发展充满变数，经济主体间关系纷繁复杂，政府要充分、准确地掌握和处理区域经济与职业教育信息，跳出经济主体间的“关系怪圈”，客观公正地做出教育与经济决策并非易事。

其次，区域政府在参与度把握不当上主要表现为：要么过度参与，要么参与不够。在过度参与上，某些地方政府往往因忽视学校与企业自身发展的实际，通过制定一系列不合时宜的政策措施，直接干预校企间的合作，不仅不能有效拉近校企间在人才培养上的合作，反而为校企间的合作增设阻力；在参与不够上，某些地方政府由于缺乏以发展职业教育为手段推进区域经济纵深发展的宏观意识，在政策的制定或资金投入等方面均没有顾及职业教育与区域经济之间的相关性，而这种对职业教育与区域经济”条块分割式”的管理，势必会降低两者之间发展的密切度，从而影响人才培养理想层次的达成。

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