新高考改革给高中教育带来的冲击

1、传统观念的影响

(1)“唯分数论”影响深远

我国高校招生标准自统一高考设置以来一直采用依分数高低录取制，新高考改革通过自选科目、分类考试、综合评价、多元选拔等举措，期望淡化分数的作用，进而打破唯分数论。但要看到，改革后的录取标准依然还是基于高考成绩、学业水平考试和综合素质评价的总分录取制，很难有效打破唯分数论，并出现了新的唯分数论。

(2)高考利益相关者之间冲突激烈

高考的利益相关者有学生、家长、学校、教师、地方政府、高校等，这些相关者成分复杂、利益诉求多样。高考改革牵一发而动全身，由于利益相关者价值取向各异，形成了对高考改革认知与态度上的激烈碰撞与对立。

(3)传统观念根深蒂固

目前，考大学、上名校观念依然根深蒂固，职业技能人才不受重视，职业教育的地位和吸引力难以在短期内得到显著提升，因而“分类考试”就难以立竿见影地显现其价值和成效。

2、对“选择性”实质的争议

此轮改革的初衷是让高考有效对接高中课改，破解“高考不改，课改难改”的瓶颈。并试图通过扩大“选择性”，促进学生在共同基础上有个性地发展。但对于“选择性”的实质还是存在不同的理解。

有些学者认为不能以考试选择性来代替学习的选择性。要促进学生个性发展，教育、学习可以有选择，但考试必须要有统一的标准。选择权应当落实在学习过程而非考试，改革后学生可以选考不同科目的组合，严重损伤了高考作为统一准绳的本质。在现实中，考生或者缺乏选择能力，或者盲从于父母，或者根据科目难易以及可能得分的高低进行选择，还远未到根据自己兴趣进行选择，因而对高考是否应该赋予学生如此大的选择权，不少人心生疑虑。部分人认为新高考在考试科目、考试次数、考试时间三个选择维度进行叠加，放权太多，需要适当控制。

此外，什么样的考试科目组合最为合理，更加有利于人才选拔和推进高中新课改，既体现科学性又具可操作性，始终没有充分的依据。

扩大选择性，实施选考制，倒逼学校推行选课走班，这对教师备课、授课，学校排课、教室安排、师资调配等都提出了新的要求，给高中教育带来了系列的挑战。首先，出现选考科目之间人数悬殊、变化不定的现象，课程设置、教学计划安排都面临困难，教师力量统筹、学校软硬件设施建设面临挑战。其次，选课走班，行政班向教学班转变，学校教学管理更加复杂，学生学习、教师教学评价等也面临新课题。此外，学生发展指导虽然已成为非常迫切的需要，但实施越来越困难。

3、改革自身的局限性

(1)选考科目考生人数失衡

新高考为实现不同选考科目、不同考次分数的同质，需要对卷面分数进行可比化转换。为此，浙江试点中选择采用等级赋分制。实践证明，等级赋分成为引发“田忌赛马”现象，以及由此出现的学科之间考生人数失衡问题的重要因素。据统计，浙江省2019届考生已触发6.5万的最低人数保障机制，物理成了7门选考科目中的最少数者。此外，选考化学的人数也在下降，而技术、地理人数则在急增。

(2)学生综合素养发展欠缺

首先，新高考模式下有些科目会在高一、高二考完，考完之后学生就不再继续学习该科。相比于改革前，学生在这门功课上的水平必然下降了。其次，由于考试时间提前，考试次数增多，出现考试科目优先、其他科目让步的突击学习现象，以及学校为赶进度而出现的“夹生饭”现象。第三，从现实操作层面，建立综合评价、多样选拔的录取机制，根本出路在于完善综合素质评价制度，变录取中的“参考”为“依据”。但由于综合素质评价本身难以量化，目前社会诚信机制尚未健全，其效度难以保证，公信力、公平性、可比性存在质疑，因此目前综合素质评价的作用还十分有限，这是摆在我们面前巫待克服的困难。

(3)改革协同推进有待强化

高考改革需要统筹规划、协同推进基础教育和高校教育的相关配套改革，但目前看来存在明显的不足。例如，政府层面重视还不够，督促力度还不够，保障强度还不够，存在教育系统“孤军作战”的现象。学校层面在办学条件和资源投入上还跟不上改革的要求，教师配置出现结构性矛盾与“潮汐”现象，教师的专业能力建设存在差距，学生的选择能力还有待加强，中学的指导能力也有待加强。

(4)改革缺少考试技术层面的支撑

纵观历次高考改革，更多还是侧重在高考制度、政策层面上的改进，对高考自身技术层面的改进不多。历次改革在技术支撑上的不足，加上考试自身存在的局限性，这是导致教学、考试、录取三者关系出现冲突，考试作用异化的关键原因，也是导致改革出现一系列问题的重要因素。其实，选考科目人数失衡、物理人数不正常下降、英语多次考试成绩无法等值等问题，固然有改革制度设计方面缺陷的原因，更为关键的因素还是因为现行的考试技术跟不上改革发展的需要。因此，高考改革还应包括对考试自身技术的不断改进完善。

参考文献：

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